远眺电视记者 王荣海
见习生 曾素娥
鼓励成年子女与老年人父母就近原则居住或在一起生活，执行赡养义务、担负照顾义务;健全养老护理员积分落户政策，对获得国家、省、市全国技能大赛成绩的养老护理员，按规定授于“五一劳动奖章”“青年岗位能手”“先进工作者”等荣誉称号;到2025年，我市全部养老机构医养率达到100%。近日，《武汉市民政事业发展“十四五”规划(征求意见稿)》全篇在武汉民政局官网上发布，公布向各界人士征选意见与建议。
鼓励成年子女与老年人父母就近原则居住
征求意见明确提出，搭建基本上养老服务监督体系。提升特困人员供养服务机构兜底保障能力及服务水平，逐步提升生活不能自理特困人员集中供养率，完成应保尽保、应养尽养。执行城企联动普惠养老专项整治，合理确定普惠性养老服务新项目和价格，勤奋提升普惠型养老床位提供。融合健全高龄补贴和经济困难的高龄、失能老年人养老服务补助规章制度，提升补贴的精确度和实效性。着力打造失能失智老人长期照护保障体系和长期护理保险规章制度。鼓励成年子女与老年人父母就近原则居住或在一起生活，执行赡养义务、担负照顾义务。
提升“一网、一圈、一体化”和“1个服务机构 N个服务点”的养老服务设备合理布局，基本建设“以养老机构为框架、街道社区养老综合体为支撑点、小区养老服务设备为连接点”的市、区、街道社区、小区四级相辅相成的设备主干网，“15min养老服务圈”和“家居小区组织相协调、医养康养结合的一体化养老服务管理体系”。
在省市级方面，各中心城区最少新创建1所集老年生活、学习培训、健康保健、休闲娱乐为一体的综合性、示范大中型养老中心。在街道社区方面，最少新(改、扩)建1个由政府建设或提供场地交社会力量基本建设经营，医院病床在100张之上且具备全托、日托、服务上门、对下具体指导作用的街道级养老服务商业综合体。在社区方面开设为老人给予日常生活照顾、助餐助行、康复治疗、精神慰藉等服务的社区日间照顾组织，到“十四五”末，城市和农村小区养老服务设备涉及面各自做到100%和90%之上。
2025年养老机构医养率达到100%
征求意见明确提出，执行特困人员供养服务机构改造提升三年行动计划，每一个区最少基本建设1因此失能老人、半失能特困人员技术专业照料为主体的区县级养老服务组织。公立养老机构采用人员管理、技术指导、机器设备援助、运营托管等形式，与乡村儿童福利院创建对口帮扶和协作机制。推进乡村互帮互助养老服务发展趋势，因时制宜发展趋势政府部门扶得起、村内办得起、农户用得着、服务项目可持续发展的农村老年人互帮互助照顾文化活动中心(服务网点)等互助养老设备。全方位创建农村留守老人关怀服务保障工作机制和按时巡访等制度。
鼓励养老机构与周边定点医疗机构进行多种形式的签约合作，适用养老机构内部结构设定定点医疗机构，依据含有定点医疗机构种类各自给予补贴。执行小区医养能力提升工程，运用社区卫生组织、村卫生室等资源，关键为失能失智老人给予集中化或家居医养服务项目。鼓励有必要的定点医疗机构设立老年疾病大专、加设老年人护理医院病床，进行安宁疗护服务项目，对符合条件的按照实际搬入总数给与经营补助。增加医养结合项目支持力度。到2025年，我市全部养老机构医养率达到100%，护理型床位占有率做到65%之上，我市二级以上综合医院设定老年病科占比超过50%之上。
制定出台武汉养老服务规章
“十四五”期内，武汉市将制定出台武汉养老服务规章。提升养老服务标准体系建设，研究部署养老服务设备、管理方法、可靠等规范，根据服务水平等级评定、食品质量安全量化分析等级分类、安全消防合格等形式，不断完善养老服务品质综合性评价指标体系，提高养老服务品质。创建各尽其责、各司其职的协同监管体制，制订责任清单，履行职责照单免除责任、渎职照单责任追究。
创建养老机构失信联合惩戒体制，依法对存有严重失信行为的养老机构和人员实施联合惩戒。全面推行“双随机、一公布”管控，促进联合监管、执法监督、协同惩处。禁止运用养老服务设施和场所进行与养老服务无关的主题活动，严厉查处向老人欺诈销售各种产品与服务的违法行为。加大对以养老服务之名非法融资的风险排查幅度，搞好政策宣传、风险防范和依法处置工作中。
健全养老护理员积分落户政策
征求意见明确提出，提高养老服务团队能力素质。不断完善养老护理员职业技能等级评定规章制度，进行岗位技能提升专项整治，提升养老服务从业者岗位技能提升培训，深入推进“互联网技术 养老服务职业技术培训”。健全养老护理员补助激励政策，依照护理人员职业技能水准各自给与岗位津贴和上岗奖赏。适用高等院校等社会力量举行康养学院，养老服务职业技术培训所需资金按规定从我市职业技能提升行为资产中税前列支。
健全养老护理员积分落户政策，对获得国家、省、市全国技能大赛成绩的养老护理员，按规定授于“五一劳动奖章”“青年岗位能手”“先进工作者”等荣誉称号，提升养老护理员地位和职业诱惑力。加速塑造为老服务社会工作师，提升养老服务组织社会发展岗位开发与设定。将养老服务列入购买服务规范性文件目录，适用社工服务机构进行特点养老服务。争取到2025年，完成每万名老人、每百张养老机构医院病床配置或选购社会工作机构服务项目做到1名社会工作师。
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